Сколько нужно заплатить, чтобы стать кандидатом в депутаты
Сколько денег понадобится, чтобы зарегистрироваться кандидатом в депутаты, и где их взять.
Выборы в мажилис парламента проходят по новым правилам, главные из которых – казахстанцы смогут проголосовать "против всех" и выдвинуть свои кандидатуры без поддержки политических партий.
Давайте разберёмся, кто и как может выдвинуть кандидата, какие права есть у самовыдвиженцев и сколько нужно заплатить за регистрацию кандидата.
№1. Кто может выдвигать кандидатов
Кандидатов в депутаты имеют право выдвигать политические партии, общественные объединения, а также граждане могут выдвинуться самостоятельно.
№2. Требования к кандидатам
Все претенденты должны:
- иметь гражданство Казахстана;
- проживать на территории страны не менее 10 последних лет;
- быть старше 25 лет;
- не иметь непогашенной судимости;
- не быть осуждёнными судом за коррупционные преступления / нарушения.
№3. В чём главное отличие этих выборов от предыдущих
Выборы будут проходить по смешанной системе: по партийным спискам и по одномандатным округам.
Выборы по партийным спискам охватывают всю территорию республики (единый общенациональный избирательный округ). А одномандатные округа устанавливаются решением Центральной избирательной комиссии. Их список должен быть опубликован не позднее 10 дней после объявления о проведении выборов.
№4. Как выдвигать кандидатов
Политические партии имеют право выдвигать своих кандидатов по обеим формам проведения выборов: по партийным спискам и по одномандатным округам. Однако имеются ограничения:
- политические партии не вправе включать в партийные списки лиц, не являющихся членами данной политической партии;
- лицо, включённое в партийный список для избрания в депутаты, не вправе выдвигаться по одномандатным избирательным округам.
Общественные объединения могут выдвигать своих кандидатов только в одномандатных округах. При этом их выдвиженцам необязательно быть членами данной организации.
Самовыдвиженцы. Любой гражданин Казахстана, отвечающий требованиям избирательного законодательства, имеет право выдвинуть свою кандидатуру лично, не прибегая к помощи политических партий либо общественных организаций.
Обязательным для всех участников избирательного процесса является уплата избирательного взноса. Деньги перечисляются на счёт Центральной избирательной комиссии.
№5. Сколько должны заплатить политические партии за участие в выборах
Оплата избирательного взноса может быть произведена только за счёт средств партии. Законом установлен базовый показатель – пятнадцатикратный размер минимальной заработной платы (МЗП) за каждого кандидата, включённого в список.
В 2023 году размер минимальной заработной платы составляет 70 тысяч тенге, соответственно, избирательный взнос за каждого кандидата от партии равен 1 миллиону 50 тысячам тенге.
Размер избирательного взноса может быть изменён в зависимости от полученной партией поддержки от избирателей на прошлых выборах:
- от 5% голосов избирателей – 0 тенге;
- от 3 до 5% – избирательный взнос уменьшается до 50% от базового показателя;
- от 1 до 3% – размер взноса составляет 70% от базового показателя.
Избирательный взнос обращается в доход государства, если политическая партия набрала на выборах менее 5% голосов. В остальных случаях внесённые деньги возвращаются.
№6. Сколько платят кандидаты по одномандатным округам
Независимо от того, кем был выдвинут кандидат по одномандатному округу – общественным объединением, политической партией, или же самостоятельно – он обязан уплатить избирательный взнос. Его размер не меняется и равен пятнадцатикратному размеру минимальной заработной платы, то есть для 2023 года это 1 миллион 50 тысяч тенге.
Избирательный взнос возвращается, если кандидат набрал более 5% голосов избирателей данного одномандатного округа либо победил. В остальных случаях деньги обращаются в пользу государства.
№7. Источники финансирования предвыборной кампании
Закон устанавливает два вида финансирования предвыборной кампании: государственный, когда решение о размере поддержки устанавливается законом о бюджете, и частный – путём создания избирательного фонда. Размер взносов от жертвователей в фонд строго регламентирован.
№8. Где партии берут деньги на предвыборную кампанию
Избирательный фонд политической партии может быть образован за счёт:
- собственных средств партии, общая сумма которых не должна превышать 5000 МЗП (минимальный размер заработной платы). В 2023 году МЗП установлен в размере 70 тысяч тенге, соответственно, объём средств не должен превышать 350 млн тенге;
- добровольных пожертвований граждан и организаций республики. Здесь общая сумма не может быть выше 10 000 МЗП, что в 2023 году соответствует 700 млн тенге.
Таким образом, общая сумма избирательного фонда политической партии должна составлять не более 1 миллиарда 50 миллионов тенге. Эти средства могут быть израсходованы на проведение предвыборной кампании как партии в целом, так и кандидатов от политической партии в одномандатных округах.
Кандидаты, баллотирующиеся по партийным спискам, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
№9. Где могут брать деньги самовыдвиженцы и общественные организации
Избирательный фонд самовыдвиженцев и кандидатов от общественных организаций формируется из:
- собственных средств кандидата, общая сумма которых не должна превышать 200 МЗП. В 2023 году это 14 млн тенге;
- добровольных пожертвований граждан и организаций республики, в том числе общественной организации, выдвинувшей кандидата. Общая сумма поступлений от них не может превышать 500 МЗП, или 35 млн тенге.
Таким образом, в 2023 году кандидаты по одномандатным округам могут иметь избирательный фонд не более 49 млн тенге.
№10. Куда деваются неиспользованные во время предвыборной кампании средства
Две трети денежных средств, оставшихся неизрасходованными, направляются в республиканский бюджет, а одна треть – возвращается кандидату, либо политической партии.
№11. Кому запрещено финансировать кампании кандидатов
Запрещаются добровольные пожертвования от любых государственных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, казахстанских компаний, имеющих в учредителях иностранцев / иностранные компании, а также под запретом анонимные пожертвования.
№12. Сроки избирательной кампании
ЦИК утвердил сроки проведения избирательной кампании.
Регистрация партийных списков и кандидатов по одномандатным округам начинается 20 января и заканчивается в 18.00 18 февраля 2023 года. Время местное.
Предвыборная агитация начинается после 18.00 18 февраля и заканчивается 00.00 18 марта 2023 года. Время местное.
Голосование будет проходить с 7.00 до 20.00 19 марта 2023 года по всей территории республики. Время местное.
При подготовке материала использовались:
- Конституция РК;
- Конституционный закон "О выборах в Республике Казахстан" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.01.2023 г.)