Академия наук: миссия выполнима

Ряд последовавших реформ привели к созданию НАН при Президенте Республики Казахстан и породили не утихающую дискуссию о том, какой должна стать обновлённая академия, в чем её роль в системе отечественной науки и кто должен стать академиком. С учетом собственного опыта и мировой практики академией сформулирована новая миссия, отвечающая на эти вопросы.

В начале остановлюсь на том, чем должна заниматься академия.

Во-первых, она не будет исключительно статусной ­организа­цией, означающей «венец карьеры» ученого и комфортный выход на пенсию. Такую Академию наук мы уже наблюдали совсем недавно и, к сожалению, должного эффекта от её деятельности не ощутили. Обновлённой академии необхо­димо объединить именно активных учёных, открыть для них новые горизонты профессио­нальной самореализации и предоставить возможность принести осязаемую, измеримую пользу, решая наиболее актуальные проблемы экономики и общества в Казахстане.

Во-вторых, академия не станет новой административной надстройкой в системе управления наукой, дублируя или размывая функции различных государственных органов. К сожалению, такие реформы в Казахстане тоже были, и для учёных не принесли ничего, кроме неопределенности и излишней бюрократии. Например, мы не собираемся «вклиниваться» в существующую систему научной экспертизы, которая в целом сформирована правильно, достаточно независима и нацелена на здоровую конкуренцию между учёными. Нам не нужно подчеркивать важность академии, перетягивая на себя чужие «уважаемые» функции.

Напротив, наше видение заключается в том, что академия должна ликвидировать системные пробелы, существующие в управлении наукой Казахстана, устранить которые в другом формате не удается до сих пор. Академия – это сервисная, экспертная организация. Наша миссия состоит в обеспечении оптимальных условий для того, чтобы интеллект учёных превращался в реальный ресурс. С этой точки зрения академия, несомненно, станет важным элементом казахстанской науки, но не из-за административного влияния, а потому что устранит «узкие места» и поможет сделать науку полезной для общества, государства и бизнеса.

В-третьих, академия не будет создавать в своём составе научно-исследовательских организаций или университетов. Также не будет переподчинять в свою структуру научные организации других ведомств. На наш взгляд, институциональная среда науки в Казахстане развивается в правильном направлении: создаются исследовательские университеты, профессиональные сообщества и частные научные организации. Такое развитие необходимо продолжать и всесторонне поддерживать. Чем разнообразнее спектр субъектов научной и научно-технической деятельности, тем продуктивнее будет конкуренция между ними и тем эффективнее в конечном итоге будет использование ресурсов государства в науке.

Современная академия в нашем видении – сообщество учёных, а не система особых научно-исследовательских институтов или университетов, как это, например, работает в некоторых странах. Поэтому академия не будет искусственно вмешиваться в конкурентную среду, нарушая её своим высоким статусом. Чтобы приносить пользу обществу, академии вполне дос­таточно опираться на потенциал своих членов – ведущих учёных, структурировать инициативы в формате стратегически важных научных программ, на основе междисциплинарного подхода в науке, то есть взаимодействия различных научных организаций и учёных. Скажу больше: такой подход – наше преимущество, потому что академия сможет ­действовать, минуя ведомственные институциональные границы и интересы, характерные для любой организации.

Есть масштабные, не теряющие актуальности на протяжении многих лет проблемы, которые, к сожалению, не находят свое­го решения. Как правило, это комплексные, многоплановые проблемы: например, вопросы загрязнения воздуха в городах, адаптация сельского хозяйства к засухе, водная безопасность. Решить их в рамках отдельной научной организации или научного направления крайне сложно. По оценке учёных из США, 90% стоящих перед человечеством проблем сегодня могут быть решены исключительно междисциплинарным подходом, и с каждым днём количество таких проблем только возрастает. В этом вопросе поможет академия: объединяя компетенцию ведущих учёных, существующие научные школы и ресурсы государства и бизнеса, мы сможем реализовывать стратегически важные программы с ощутимым эффектом как для решения соответствующих проблем, так и для развития интеллектуального потенциала страны.

Но вместе с тем академия не будет проводить научные исследования в тех направлениях, где их могут качественно выполнить другие научные организации или университеты. Как отмечено выше, это конкурентная среда, и нарушать её мы считаем неправильным.

Таким образом, исходя из изложенного выше, новая миссия академии сформулирована вокруг трёх направлений работы.

Первое: академия на практике, конструктивным образом объе­динит ведущих учёных, став площадкой для обсуждения и эффективного поиска ответов на наиболее актуальные вопросы научно-технического, социального и экономического развития Казахстана. Академия ни в коем случае не должна восприниматься как «клуб свадебных генералов», а должна стать активным совещательным органом, раскрывающим потенциал науки Казахстана.

Академия станет прагматичной. Голос её членов, а через них и всего научного сообщества, будет слышен на всех уровнях, и к нему будут прислушиваться, потому что он приносит пользу. Академия станет центром притяжения как для опытных учёных, способных и желающих вносить значительный интеллектуальный вклад в развитие экономики и общества, так и для талантливой молодежи, которая на деле будет участвовать в принятии всех решений, формируя будущее науки Казахстана.

Мы разрабатываем новый ­формат участия молодых ­ученых в деятельности академии. Его отличием будет то, что они будут самостоятельно формулировать свою позицию по всем актуальным вопросам молодежи в науке и иметь равноценный голос при принятии соответствующих решений академии. Мы хотим поднять статус Совета молодых учёных при Академии наук, чтобы он превратился в эффективно работающую организацию, объе­диняющую ведущих молодых учёных страны и имеющую достаточные полномочия для своей деятельности.

Наконец, в лучших традициях академической среды академия как площадка станет открытой для всех субъектов, заинтересованных и готовых вносить свой вклад в решение актуальных проблем. Как известно, системность является одной из ключевых характеристик научного подхода. Поэтому мы видим роль академии в системной интеграции различных взглядов на проблемы, чтобы, критически оценив имеющиеся перспективы, прийти к единому пониманию того, каким должно быть приемлемое решение соответствующих проблем и как его достичь.

Второе: в Казахстане сохраняется острая нехватка качественных, объективных данных о состоянии научного потенциала, его возможностях и проблемах. К примеру, часто раздается критика в адрес науки о том, что её результаты не приносят пользу. С другой стороны, если разобраться, редко кто пытался подтвердить или опровергнуть эту критику, основываясь на объективных данных. Причина кроется в отсутствии таких данных в открытом доступе и в подходящей для анализа форме.

Другой аспект дефицита данных – отсутствие качественно структурированной информации о потребностях в научных результатах государства, бизнеса и общества в целом. К примеру, мы часто слышим о различных проблемах, с которыми сталкивается бизнес, и практически каждая такая дискуссия завершается тезисом о том, что наука бездействует. При этом не могу вспомнить, чтобы кто-нибудь попытался оценить масштаб конкретной проблемы, проанализировать её суть и понять причины на основе научно обоснованных, достоверных методов. Поэтому неудивительно, что у нас приоритетные направления науки служат только для распределения финансирования, ориентированы на возможности учёных, а не на потребности экономики и общества, и в лучшем случае приводят к получению разрозненных, не способствующих сис­темному решению проблемы результатов. Чтобы качественно определять задачи для научных исследований, необходима принципиально другая аналитика; это кропотливая и требующая особой квалификации работа, которую академия намерена выполнять при активной и организационной поддержке Министерства науки и высшего образования.

Поддержка различных субъектов объективными, качественными данными для принятия решений, включая приоритетные задачи для науки, станет вторым направлением работы академии. Опираясь на достоверные, научно обоснованные факты, академия будет регулярно разрабатывать независимые рекомендации по ключевым вопросам, с которыми сталкивается Казахстан в своём развитии.

Третье: объединив ведущих учёных и сформировав массив объективных, систематизированных данных о состоянии научного потенциала и проблемах, требующих научного подхода, академия сможет самостоятельно инициировать научные программы для их решения, интегрируя собственные возможности с ресурсами других научных организаций и заинтересованных субъектов. Такой подход будет применяться только для наиболее масштабных, комплексных проблем. Остальные вопросы, обоснованные академией в процессе определения приоритетных направлений научных исследований, будут интегрированы в механизмы распределения государственного финансирования, а их решение будет осуществляться на конкурсной основе.

В завершение подчеркну, что за каждым из изложенных аспектов новой миссии академии кроется череда последующих шагов, принятия больших и маленьких решений, начиная от требований к членам академии и заканчивая вопросами оценки результатов её работы. Далее должны быть внесены изменения в законодательство о науке, чтобы правовой статус академии соответствовал поставленным перед ней задачам. Соответствующие положения отражены нами в предложениях к проекту закона Республики Казахстан «О науке и технологической политике», которые недавно внесены на рассмотрение Мажилиса Парламента. Затем будет сформирован состав академиков и потребуется обеспечить их ресурсами для продуктивной работы.

При поддержке научного сообщества и других заинтересованных сторон мы планируем все эти шаги успешно преодолеть, чтобы то, о чём написано выше, уже в скором времени стало реальностью.