Как казахстанцы могут добиться отмены несправедливого закона через Конституционный суд

По каким вопросам можно обращаться в Конституционный суд и что это даст.

С января этого года в Казахстане начал работу Конституционный суд. Теперь граждане Казахстана могут напрямую обращаться туда с заявлениями о признании недействительными законов, которые, по их мнению, противоречат Конституции.

Давайте разберёмся, какие обращения принимает Конституционный суд и как он работает.

№1. Кто может стать судьёй

Конституционный суд состоит из 11 судей. Ими могут стать граждане Казахстана не моложе 40 лет, имеющие стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет.

№2. Кто назначает судей

Четверо судей назначаются президентом, ещё шесть – парламентом, по трое на каждую палату. Также президент назначает председателя суда с согласия сената и его заместителя из числа судей.

№3. Сколько лет работают судьи в Конституционном суде

Срок полномочий судей – 8 лет, при этом они не могут быть переназначены.

№4. Как защищена независимость судей

Судьи Конституционного суда независимы: никто не может требовать от них отчёта по вопросам осуществления ими своей работы. В течение срока своих полномочий они не могут быть задержаны, подвергнуты домашнему аресту, мерам административного взыскания, привлечены к уголовной ответственности без согласия парламента, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.

Судьи и члены их семей, а также их имущество находятся под защитой государства.

№5. Чем занимается Конституционный суд

Конституционный суд в случае спора решает вопросы о правильности проведения республиканского референдума, выборов президента и депутатов парламента.

Также суд должен проверять на соответствие Конституции:

принятые парламентом законы до их подписания президентом;
принятые парламентом постановления;
международные договоры до их ратификации.

№6. Кто может обращаться в Конституционный суд

В Конституционный суд могут обращаться президент, генеральный прокурор, суды, уполномоченный по правам человека и граждане Казахстана.

№7. Как Конституционный суд может помочь гражданину

Граждане Казахстана могут обратиться в Конституционный суд, если посчитают, что какой-либо закон или постановление нарушает их свободы и права, дарованные Конституцией. Тогда суд должен будет рассмотреть этот нормативно правовой акт и проверить его.

Но Конституционный суд не может дать оценку фактическим обстоятельствам, послужившим поводом для обращения (например, задержание человека). Он решает исключительно вопросы права (правомерен ли этот акт).

№8. Какие обращения от граждан принимает суд

Суд рассматривает обращения граждан, только если:

Оспариваемый закон или правовой акт был применён судом либо затрагивает права и свободы человека в конкретном деле и по этому делу вынесен судебный акт, вступивший в законную силу.
Обращение подано не позднее года после принятия судебного акта.

Все обращения, поступающие в Конституционный суд, рассматриваются на открытых заседаниях. Они созываются по мере необходимости председателем суда. Закрытые заседания допустимы только при охране госсекретов.

№9. Какие права имеют граждане во время конституционного производства

Когда начинается конституционное производство, его участниками становятся:

граждане и органы, которые обратились в суд;
госорганы и должностные лица, которые приняли акты, вызвавшие сомнения.

Они имеют право знакомиться с материалами, представлять доказательства, участвовать в исследованиях, высказывать суду свои доводы и соображения, давать устные и письменные объяснения, заявлять ходатайства.

Также при рассмотрении обращений Конституционный суд может привлекать к делу экспертов и иные госорганы.

№10. Как обратиться в Конституционный суд

Обращение в Конституционный суд подаётся в электронной форме через веб-портал электронного правительства и e-Otinish.

Обращения на бумажном носителе принимают по адресу: г. Астана, пр. Мангилик ел, 13, пункт приёма корреспонденции. Номер телефона – 8 (7172) 57-63-98.

В обращении должны быть указаны наименование суда, ФИО и адрес обратившегося, наименование, дата и номер правового акта, который должен быть рассмотрен, наименование и адрес госоргана или должностного лица, который подписал этот акт. Образец можно скачать здесь.

К нему также прикладываются копии актов и судебные решения, подтверждающие применение этих документов в конкретном деле.

№11. Как суд рассматривает обращения граждан

Обращение регистрируется в Аппарате суда. Затем председатель передаёт его одному или нескольким судьям, чтобы они предварительно его изучили и доложили о результатах своей работы на очередном заседании. На нём судьи уже решают, принимать обращение в производство или нет.

После того как обращение принято в производство, председатель определяет одного судью-докладчика, который будет вести это дело. Этот судья проводит исследование с привлечением экспертов и готовит проект решения Конституционного суда.

На заседании судья-докладчик излагает суть дела. Слово также предоставляется участникам производства.

Если вопрос достаточно выяснен, председатель и судьи удаляются в совещательную комнату. Запрещается разглашать суждения судей во время совещания и результаты голосования.

№12. Итоговые решения

Конституционный суд должен принять итоговое решение в течение трёх месяцев со дня принятия обращения. Но с учётом сложности этот срок может быть продлён.

Итоговым решением считается нормативное постановление или заключение Конституционного суда, которое выносится от имени Республики Казахстан.

Конституционный суд может признать правовой акт либо отдельные его положения:

соответствующими Конституции;
соответствующими Конституции только в том истолковании, которое дал суд;
не соответствующим Конституции.

Если суд признал закон или другой правовой акт не соответствующим Конституции, то он отменяется, как и другие законы, содержащие в себе подобные положения.

Решения судов, основанные на этом законе, также не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены.

Решения Конституционного суда не подлежат обжалованию.