ИТЛК на паузе: что остановило проект на казахстанско-киргизской границе?

Возник вопрос о необходимости конкурсного отбора инвестора, но два конкурса признали несостоявшимися.

15 мая 2024 года мажилис РК ратифицировал межправительственное соглашение между Казахстаном и Кыргызстаном о создании и регулировании индустриального торгово-логистического комплекса на границе двух стран. Срок действия договора составит 25 лет с автоматическим продлением на пятилетние периоды.

Однако на данный момент работы приостановлены, передает inbusiness.kz со ссылкой на портал Total.kz. Это произошло после заявления депутата Бахытжана Базарбека, члена конкурсной комиссии, отбирающей инвестора для строительства индустриальной зоны с казахстанской стороны.

Что представляет собой комплекс?

Выбор места для строительства торгово-логистического комплекса (ИТЛК) в районе автодорожных пунктов пропуска "Карасу" и "Ак-Тилек" был обусловлен значительными объёмами сырья и развитой инфраструктурой. Комплекс будет включать казахстанскую и кыргызстанскую части на приграничных территориях обеих стран. Подготовка Концепции создания и функционирования совместных индустриально-торгово-логистических центров началась в 2019 году после официального визита Касым-Жомарта Токаева в Кыргызстан.

"Это было сделано в рамках стратегии межправительственной коммуникации, направленной на укрепление отношений на самых разных уровнях", – отметил генеральный директор Trading International Holding Ерлан Аринов.

В декабре 2021 года был утвержден совместный план мероприятий по созданию и функционированию ИТЛК, в мае 2022 года подписан меморандум между министерством торговли и интеграции РК, министерством экономики и коммерции КР и потенциальным инвестором, а 9 июня 2022 года было подписано соглашение между правительствами Казахстана и Кыргызстана о регулировании деятельности ИТЛК.

Какие выгоды принесёт строительство ИТЛК?

Индустриальный торгово-логистический центр – это масштабный межгосударственный проект, качество реализации которого не должно вызывать сомнений. В результате ввода комплекса в эксплуатацию приграничная торговля будет упорядочена, ИТЛК улучшит пропускную способность границы для туристов. Для предпринимателей будут созданы условия по принципу одного окна, что снизит нагрузку на местные исполнительные органы, ускорит процесс оформления документов и сделает более эффективной систему таможенного учета.

Кроме того, ИТЛК позволит развивать производство молочной продукции – только в Жамбылской области насчитывается около 500 тысяч голов крупного рогатого скота. Также комплекс будет способствовать переработке и производственной подготовке мяса, консервированной фасоли, фруктов и ягод, производству ланолина и одежды. Резиденты ИТЛК будут освобождены от значительной части налоговой нагрузки. Объединив усилия, Казахстан и Кыргызстан смогут участвовать в глобальной цепочке добавленной стоимости.

Что стало проблемой?

Управляющей компанией проекта строительства ИТЛК являлось ТОО Traiding Integration Holding. По словам представителей компании, была проделана значительная подготовительная работа: согласованы и подписаны договоры аренды земельных участков, акты приема-передачи, а также получены координаты участков на 14 и 22 гектара для наложения на карты. Это необходимо для определения ситуационных схем на местности.

"Мы занимались двумя индустриальными хабами на узбекской и на киргизской границе. На узбекской стороне нашелся собственный инвестор, необходимость в нас, грубо говоря, отпала. Остался только Кыргызстан, а там годами устоявшаяся ситуация, и создавать какую-то ещё зону, которая дополнительно перерабатывает товары, по сути, бессмысленно", – пояснил генеральный директор Trading International Holding Ерлан Аринов.

Однако процедура регистрации договоров была приостановлена по поручению акимата Жамбылской области после заявления депутата Бахытжана Базарбека, который поднял вопрос о необходимости конкурсного отбора инвестора для ИТЛК.

Одним из ключевых условий участия в конкурсе стало привлечение инвестиций в строительство внутренней инженерной инфраструктуры (газ, свет, вода, канализация, автодорога и т. д.) на территории индустриальных зон в РК (36 га) и КР (40 га).

"Проводить конкурс на территории Казахстана и обязывать казахстанского инвестора вкладывать средства в киргизскую часть – это странно. Мы просили убрать это условие, но итоговые конкурсные требования с нами не обсуждались", – заявил генеральный директор Trading International Holding Ерлан Аринов.

Два конкурса признали несостоявшимися. В них не участвовала не только компания ТОО Traiding Integration Holding, но и не было других претендентов.

"Инвестиционно это не привлекательно, но мы готовы включиться, чтобы не подводить проекты, инициированные президентом, проинвестируем в развитие этой зоны. Однако итоги подобных конкурсов сложно предугадать", – подытожил Ерлан Аринов.

Третий конкурс объявят до конца мая. По словам Аринова, условия конкурса обещали изменить, но какая компания в итоге выиграет – неизвестно.