Спецпредставитель генсека ООН по ЦА: гендерное неравенство во власти сдерживает достижение мира в регионе

Наименее всего женщины представлены в рядах Вооруженных сил Казахстана, считает депутат Дания Еспаева.

Специальный представитель генерального секретаря ООН по Центральной Азии Каху Имнадзе считает, что до тех пор, пока развитие половины обществ сдерживает гендерное неравенство во власти, патриархальные и социальные структуры, насилие и дискриминация на гендерной почве, мир будет оставаться недостижимым. Об этом он сообщил во время конференции, где рассмотрели перспективы и прогресс реализации резолюции Совета Безопасности ООН 1325 "Женщины, Мир и Безопасность" в Центральной Азии (ЦА). Об этом сообщает inbusiness.kz.

"Мы будем говорить не только о вызовах, но и о достигнутом прогрессе. За более, чем 30 лет независимости всеми странами региона было много сделано для продвижения гендерного равенства. Есть и успехи в реализации резолюции 1325. Особенно хотелось бы отметить принятие национальных планов действий", — сказал Каху Имнадзе.

Он остановился на четырёх актуальных для региона вопросах:

Первый – ЦА является одним из самых уязвимых регионов к изменению климата. Что можно сделать для обеспечения полноценного участия женщин в разработке адаптационных политик и программ?
Второй – на сколько женщины региона вовлечены в процессы миростроительства? Что можно сделать для того, чтобы больше учитывать их голос в процессе переговоров по водной проблематике, границах и в целом о доступе к природным ресурсам?
Третий – борьба с гендерным насилием. Его рост отмечается по всему миру и регион не является исключением. Достаточно ли делается, чтобы повернуть эту тенденцию вспять? Как можно усовершенствовать законодательную базу и обеспечить исполнение законов?
Четвертый – насколько приоритетным является исполнение резолюции 1325 на национальных уровнях? Есть ли адекватное финансирование для реализации национальных планов?

"С этой трибуны я не могу сказать о ситуации женщин и девочек в соседнем Афганистане. Обеспечение прав и свобод женщин этой страны, это не только вопрос прав человека, но и вопрос безопасности всего нашего региона", — добавил Каху Имнадзе.

Заместитель председателя мажилиса парламента РК Дания Еспаева отметила, что резолюции Совета Безопасности ООН 1325, принятая в 2000 году стала первой резолюцией, увязывающей положение женщин в конфликтах в области международного мира и безопасности. В общей сложности Совет Безопасности принял 10 резолюций по вопросам "женщины, мир и безопасность", которые всесторонне охватывают четыре основные повестки:

Роль женщин в предотвращении конфликтов;
Участие женщин в миростроительстве;
Защита прав женщин и девочек в ходе и после конфликта.
Особые потребности женщин в период репатриации и переселения, и потребности в реабилитации и интеграции и постконфликтном восстановлении.

"К сожалению гендерные аспекты до сих пор остаются на периферии предотвращения конфликтов. Женщины часто исключаются из мирных процессов, а их организации сообщают о растущих ограничениях на их деятельности. Отсутствуют законодательные и практические инструменты укрепления потенциала женщин, чтобы они могли быть активными участниками превентивной дипломатии и восстановлении. Только обеспечив полное и равное и эффективное участие женского лидерства на всех уровнях принятия решений в общественной жизни и в условиях конфликтов и гуманитарных кризисов можно обеспечить трансформационные изменения, которые приведут к построению более безопасного, инклюзивного и стабильного общества", — сказала Дания Еспаева.

По словам мажилисмена, разгорающиеся в разных точках мира конфликты и растущая нестабильность усугубляет роль и положение женщин. Особенно в условиях обостряющейся ситуации на Ближнем Востоке, в результате которого жертвами становятся и женщины и дети.

Дания Еспаева поделилась информацией о проводимой Казахстаном политики, с учетом важности резолюции Совета Безопасности ООН. Так в стране реализуется концепция семейной и гендерной политики до 2030 года. Принят национальный план действий по реализации резолюции. Одним из важных компонентов является признание женщин не только в качестве жертв войны, но и в качестве важнейших участников процесса урегулирования конфликтов. Введется активная работа по подготовке военных советников женщин в рамках сертифицированных курсов ООН на базе центра миротворческой подготовки. Казахстанские военнослужащие участвуют в миротворческих операциях под эгидой ООН в таких странах, как Иран, Ливан, Непал, Западная Сахара и Таджикистан. Шесть казахстанских военнослужащих женщин приняли участие в миссиях ООН.

По данным, которые привела Дания Еспаева, доля военнослужащих женщин от всего личного состава Вооруженных сил Казахстана составляет 13,7%, 10 женщин занимают руководящие должности.

"Значимая работа проводится во внешнеполитическом направлении. Дипломатический персонал из числа женщин на регулярной основе участвует в международных переговорах и консультациях по вопросам разоружения, нераспространения и международной безопасности. Женщины дипломаты принимают активное участие в работе первого комитета генеральной ассамблеи ООН, участвуют в продвижении ядерного и биологического разоружения, продвижения инициатив в области химических рисков, а также занимаются вопросами экспортного контроля", — сообщила мажилисмен.

В настоящее время три женщины занимают позиции чрезвычайных уполномоченных послов РК – одна из которых постоянный представитель Казахстана при международных организациях. Дания Еспаева предложила экспертам соответствующих агентств ООН объединить усилия в области улучшения ситуации, связанной с гендерным просвещением и рассмотреть возможность организации обучающих курсов для женщин переговорщиков из ЦА на базе регионального центра по превентивной дипломатии для стран ЦА.

"Безусловно, это будет способствовать наращиванию потенциала женщин в составе миротворческих контингентов и миссий. Кроме того, мы могли бы обратить внимание на включение женщин активисток в диалоги и процессы по обсуждению проблем и путей обеспечения региональной стабильности и безопасности ЦА. Рассмотреть возможность создания совещательных органов из числа женщин активисток и правозащитников при осуществлении региональных структурах и институтов, занимающихся вопросами безопасности", — сказала спикер.

Она добавила, что предотвращению конфликтов в регионе может также поспособствовать использование инструментов медиации. Статистика развитых стран показывает, что 85% всех процедур медиации доказывают свою эффективность.

Дания Еспаева упомянула и о проблеме с гендерным насилием женщин и девочек, в том числе в странах, не охваченных насилием. Эта проблема приобретает особую актуальность и значимость.

"В этой связи Казахстан призывает страны региона объединить усилия на базе существующих региональных платформ по борьбе и профилактике этого социального явления. Одним из действенных шагов стал запуск проекта Spotlight (…). В условиях глобальных геополитических вызовов и угроз, вооруженных конфликтов, и как следствия роста насилия в отношении женщин и девочек по всему миру женщины продолжают сталкиваться с множеством системных препятствий, связанных с расширением их возможностей и прав. Предлагаем в рамках нашего диалога на ежегодной основе проводить Центрально-Азиатский форум для отслеживания процесса реализации повестки женщина, мир и безопасность с привлечением широкого круга участников", — заключила Дания Еспаева.

Председатель Конституционного суда РК Эльвира Азимова отметила, что присутствие женщин в системе правоохранительных органов, правосудия, судебной системы необходимо.

"В Конституции наших стран написано, что все равны перед судом и законом. Если мы открываем кодексы регулирующие вопросы гражданского и уголовного производства, вопросы судебной системы, то судья при принятии решений действует не только с точки зрения законодательства, но и с точки зрения внутреннего убеждения (…). Роль женщин с точки зрения превентивной дипломатии в сфере правосудия очень важна. Важна не только роль в системе государственных органов женщин, но и в системе адвокатуры, среди юридических консультантов, неправительственных организаций. Я бы хотела предложить рассмотреть вопрос о роли женщин в сфере правосудия и подключении к этому процессу медиаторов, адвокатов и юридических консультантов", — сказала Эльвира Азимова.

Эльвира Азимова привела статистику, что в Казахстане количество женщин-судей среди членов Верховного суда достигло 45% (51% в 2021 году), женщин-полицейских – 15,4%.