Пожизненное лишение свободы за убийство или изнасилование малолетнего хотят ввести в Казахстане

О законодательных инициативах противодействия семейно-бытовому насилию на еженедельном брифинге полицейского ведомства рассказал начальник департамента – официальный представитель МВД Шынгыс Алекешев, передает ИА El.kz со ссылкой на polisia.kz.

В 2023 году по указанию Главы государства были внесены изменения в Уголовный и Административный кодексы. С 1 июля 2023 года полиция перешла от системы регистрации бытовых правонарушений по заявлению к выявительному характеру. Теперь административное производство инициируется непосредственно по факту правонарушения.

– Если ежегодно поступало около 100 тысяч сигналов о нарушениях, ранее из них почти по 70% полиция была лишена возможности реагировать, поскольку потерпевшие отказывались писать заявления. Теперь, после перехода от заявительного к выявительному характеру, активизирована профилактическая работа с семьями, подвергшимися насилию. За прошлый год из 99 тысяч сообщений о бытовых скандалах более 79 тысяч правонарушителей привлечены к административной ответственности, порядка тысячи граждан – к уголовной ответственности, – сообщил Шынгыс Алекешев.

Каждый семейный конфликт подвергается анализу полицией для оценки риска повторного бытового насилия. С августа прошлого года было проведено опросное исследование в более чем 18,5 тысячах семей. В результате выявлено, что в 884 семьях имеется высокий риск совершения повторных правонарушений. Для предотвращения возможных инцидентов правонарушителям предлагается пройти курсы психокоррекции для контроля агрессии.

В целях обеспечения безопасности пострадавших участковыми инспекторами полиции было выдано 87 тысяч защитных предписаний. По запросу полиции суды установили 15 тысяч особых условий поведения для правонарушителей, включая запрет на потребление алкоголя. Лица с такими ограничениями подвергаются усиленному наблюдению со стороны полиции.

Всего по решению судов было арестовано 2770 агрессоров за нарушение защитных предписаний и 5926 правонарушителей за несоблюдение особых условий поведения.

– В результате всех этих мер в обществе формируется принцип нетерпимости к правонарушениям. В то же время одними полицейскими силами проблему бытового насилия не решить. Основной причиной семейных конфликтов является пьянство, семейные трудности и падение нравственных ценностей. В этой связи Правительством реализуется Дорожная карта по пересмотру политики по профилактике бытового насилия, – сказал Шынгыс Алекешев.

Он отметил, что в регионах созданы мобильные группы по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
С сентября по декабрь 2023 года участковыми инспекторами было проведено 67 343 обхода по семьям, находящимся в сложной жизненной ситуации. В результате было выявлено 2349 семей, которым требуются специальные социальные услуги. В январе текущего года было обнаружено 325 семей, находящихся в подобной ситуации.

В соответствии с Планом действий в области прав человека и верховенства закона депутатами Мажилиса Парламента выработаны законодательные поправки по усилению мер по защите прав женщин и детей, а также по продвижению семейных ценностей.

Законопроектом предусматривается:

комплекс мер по созданию инфраструктуры помощи семьям и детям, профилактике насилия в отношении женщин и детей, поддержке лиц, ставших жертвами насилия;
ужесточение ответственности за причинение насильственных действий;
нормы по усилению государственного контроля в области защиты прав ребёнка, введению лицензирования организаций, оказывающих специальные социальные услуги, и летне-оздоровительных лагерей.

В части внедрения новых мер профилактики предусмотрено:

закрепление функции по координации помощи семьям за региональными управлениями социальной защиты;
введение механизма мобильных групп по раннему выявлению лиц и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
определение ответственного государственного органа (МТСЗН) по ведению медико-социального учета.

Кроме того, предлагается:

наделение компетенцией центральных исполнительных органов по разработке программ помощи несовершеннолетним, подвергшимся насилию, жестокому обращению, буллингу;
наделение компетенцией местных исполнительных органов по созданию центров поддержки семьи, центров психологической поддержки для детей.

В части ужесточения ответственности предусматривается:

исключение возможности примирения по преступлениям, связанным с насилием в отношении несовершеннолетних;
усиление уголовной ответственности за доведение до самоубийства, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, истязание, изнасилование, похищение и незаконное лишение свободы несовершеннолетних.

При этом за убийство либо изнасилование малолетнего вводится безальтернативная мера наказания – пожизненное лишение свободы.

Законопроектом предусмотрена уже уголовная ответственность за нанесение лёгкого вреда здоровью и побоев, а также за приставание сексуального характера к несовершеннолетним и за пропаганду самоубийства.

Вводится административная ответственность за травлю (буллинг) несовершеннолетнего, за принудительную высадку из общественного транспорта лиц, не достигших 16 возраста.